Nicht nur im Offshore-Bereich sollen neue Kraftwerke entstehen (allein über die Norderneytrasse sollen über 3000 MW Windkraft ans Netz angebunden werden). Es liegen auch verschiedene Pläne vor, um neue Kohlekraftwerke in Stade, Wilhelmshaven, Emden und Dörpen zu bauen. Dies könnte zur Ansiedlung neuer Industrien und Gewerbeunternehmen beitragen. In Bezug auf den Klimaschutz sieht hier die Landesregierung keine Probleme, da der Handel mit Emissionszertifikaten europaweit zur gezielten Verringerung der Kohlendioxidemissionen beiträgt. Effiziente Kraftwerke verdrängen so die Kraftwerke mit niedrigem Wirkungsgrad.